SUISSE - Contraste. Dans le cadre des perspectives énergétiques 2030-2050 lancées par l’Office fédéral de l’énergie, l’Institut Paul Scherrer (PSI) a publié une analyse du potentiel des énergies renouvelables, dont l’éolien. Un des résultats de cette étude est que le potentiel évalué, qui se voulait réaliste, ne permet pas de remplacer la production nucléaire actuelle.
D’aucuns ont reproché à cette étude de sous-estimer ce potentiel. De son côté, la Fondation suisse pour la protection et l’aménagement du paysage, par un article de son directeur publié dans la NZZ du 13 février dernier, estime au contraire que ce potentiel, concernant l’éolien, est irréaliste.
Les conflits avec la protection du paysage et la population sont programmés.Par Raimund Rodewald, directeur de la Fondation suisse pour la protection et l'aménagement du paysage
Une étude de l’Institut Paul Scherrer (PSI) sur les énergies alternatives renouvelables estime à environ 330 grandes éoliennes le potentiel réalisable de l’énergie du vent en Suisse. Cela signifierait une dévalorisation importante d’une grande surface du territoire. D’autres énergies renouvelables seraient en mesure de fournir un multiple de cette production en respectant d’avantage l’environnement.
L’énergie éolienne connaît actuellement une croissance soutenue, voire un véritable boom, partout en Europe. Toutefois, les unités de plus en plus gigantesques (hauteur jusqu’à 180 m) et la taille des parcs provoquent des résistances de plus en plus vives dans les régions concernées. Les disputes véhémentes entre les partisans et les adversaires du vent font penser aux disputes à propos des antennes de téléphonie, la dimension des installations d’un tout autre ordre de grandeur en plus.
Un pays peu venteux
La construction de grandes éoliennes à l’intérieur des terres se heurte en Europe aux limites de l’acceptable. Une certaine prudence en matière de prévisions est donc de mise, en Suisse aussi. Malheureusement on assiste au contraire à une propagande intensive. Et ce malgré le fait que la propriétaire du seul parc suisse au Mont-Crosin, Juvent S.A., affirme clairement dans sa brochure "10 ans de Juvent" publiée en octobre 2005: "l’accessibilité restreinte des bons sites et les contraintes de protection du paysage posent des limites à l’utilisation de l’énergie éolienne en Suisse". De plus, il faut le rappeler, la topographie de la Suisse n’en fait pas un pays favorable au vent. Ainsi, le rendement du Mont-Crosin atteint 12% contre 25% en moyenne en Allemagne, voire sensiblement plus au voisinage des côtes maritimes. Enfin, la limite de rentabilité est estimée à une vitesse moyenne du vent de 5,5 m/s. Des sites où cette vitesse moyenne est atteinte sont extrêmement rares en Suisse. Le Concept d'Energie éolienne pour la Suisse (2004) et l’étude du PSI sur le potentiel des énergies renouvelables en Suisse (2005) montrent comment l’Office fédéral de l’énergie (OFEN) semble envier le boom éolien des autres pays. Le concept prévoit de réaliser pas moins de 5 à 10 sites avec environ 60 installations (environ 100 m de haut).
L’OFEN estime que plus de 20 parcs éoliens avec 189 installations sont réalisables d’ici 2025. Jusqu’en 2045, ce sont environ 48 parcs avec chacun 7 éoliennes (environ 336 en tout) qui pourraient être mis sur pied, d’après l’étude du PSI. La même étude évalue même le potentiel long terme à 7 fois plus (soit environ 4000 GWh avec 2000 éoliennes). Si ces prévisions se réalisaient, même partiellement, les crêtes du Jura et beaucoup de massifs alpins seraient transformés en parcs technologiques. Et ceci dans un pays à densité de population élevée et déjà saturé d’infrastructures de toutes natures qui doit, d’un point de vue touristique, vivre de sa culture et de son paysage. La question est de savoir si nous devons sacrifier notre paysage pour l’énergie éolienne, tout particulièrement si la productivité est modeste et que de meilleures alternatives existent.
Meilleures alternatives
L’étude mentionnée du PSI montre que d’ici 2035 une production bien plus importante pourrait être réalisée avec les autres nouvelles énergies renouvelables: 5800 GWh par la mini hydraulique , 2000 à 3000 GWh par la biomasse , 1000 à 2000 GWh par la géothermie et jusqu’à 2700 GWh par le solaire photovoltaïque . Du point de vue du coût du KWh, la biomasse et la géothermie ne sont pas plus chères. Du point de vue du paysage, la biomasse, la géothermie et le solaire photovoltaïque, pour autant que ce dernier soit intégré aux toits des bâtiments comme au stade de Suisse à Berne, présentent nettement plus d'avantages par rapport aux éoliennes. Il serait donc judicieux que la politique énergétique suisse prévoie une promotion différenciée des énergies renouvelables.
Dans les nouvelles dispositions en projet dans la loi sur l’énergie qui sont actuellement débattues au Conseil des Etats, une telle différenciation entre les énergies renouvelables manque. Selon la décision du Conseil national, la production annuelle d’électricité à partir d’énergies renouvelables devrait, d’ici 2030, augmenter en moyenne de 5400 GWh. Avec la rémunération prévue à l’art. 7c de la loi sur l’énergie, c’est globalement l’ensemble de l’électricité produite à partir de nouvelles énergies renouvelables qui est soutenue. Comme déjà évoqué, avec ce type de promotion, on court le risque de provoquer des constructions d’éoliennes dans des lieux défavorables, par exemple dans des zones cantonales de protection du paysage, dans des zones de détente et de repos ou dans des zones agricoles encore épargnées par des constructions gênantes.
Ainsi dans l’Entlebuch (canton de Lucerne), on est en train de construire une éolienne (trois seraient possibles d’après le plan de zone), bien que le site se situe dans une région protégée (réserve "biosphère" de l’UNESCO) et ne fasse pas partie des 28 sites recensés parmi les plus favorables selon le Concept suisse. Dans le canton de Bâle-campagne, 6 sites sont prévus dans le projet de nouveau plan directeur, mais ne correspondent pas non plus au Concept suisse. Ainsi donc, si une rémunération à l’injection de courant éolien est assurée sans tenir compte ni des contraintes liés au paysage ni de conditions de vent suffisantes, le danger est grand que le véritable objectif, à savoir promouvoir une production énergétique compatible avec le développement durable, soit simplement oublié et que chaque installation soit traitée de la même manière.
La Fondation suisse pour la protection et l'aménagement du paysage propose, en conséquence, d’introduire dans la loi une réserve explicite qui prenne en compte l’adéquation d’un site pour la promotion de chaque installation. Cette réserve ne s’appliquerait pas qu’aux éoliennes: des capteurs solaires en pleine nature non intégrés aux bâtiments, comme au Mont-Soleil, doivent être évités (c’est aussi l’avis de l’Agence solaire suisse). Sans une telle différenciation à temps de la promotion, on programme des conflits inutiles et on met en jeux les avantages fondamentaux des énergies renouvelables. Par ailleurs, les prévisions euphoriques de l’OFEN pour le développement des éoliennes se révèlent totalement irréalistes.
Source: Neue Zürcher Zeitung, 13 février 2006, p.11
Traduction: Jean-François Dupont
