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08.07.2010 - Le Temps

La Confédération croule sous les projets

SUISSE - La machine à construire les installations est enlisée dans des procédures interminables

«La demande de permis de construire sera déposée dans quelques semaines. Mais cela fait plus de dix ans qu’on se bat pour implanter sept éoliennes dans la région de Sainte-Croix.» On sent de l’exaspération dans la voix de Pierre-Alain Urech, directeur de Romande Energie, lorsqu’il évoque la lenteur des procédures pour parvenir à construire un parc d’éoliennes. Il a brièvement évoqué ce sujet, mercredi, lors de l’inauguration de la centrale de biomasse Enerbois, au-dessus d’Yverdon-les-Bains.

La Suisse a un vrai problème de réalisation des projets et de mise en service des installations produisant de l’énergie verte. En effet, ni l’argent – qui provient d’une taxe de 0,45 centime par kWh consommé en Suisse (57,5 milliards de kWh en 2009) – ni les projets ne manquent.

La statistique publiée mercredi par l’Office fédéral de l’énergie (Ofen) est révélatrice du malaise. Chaque année, le fonds dit de rétribution à prix coûtant (RPC) encaisse quelque 250 millions de francs destinés à compenser la différence de prix de production entre l’énergie verte, autour de 20 centimes le kWh pour l’éolien ou la biomasse par exemple, et le prix du marché, de moitié inférieur. En 2009, faute d’installations réalisées, le fonds RPC n’a versé que 45 millions de francs, pour la fourniture de 390 millions de kWh par quelque 1800 installations. Mais près de 3000 projets ont déjà été autorisés sans être encore opérationnels, et surtout, 6800 projets sont toujours en liste d’attente.

Moritz Leuenberger satisfait

Résultat: l’Ofen, qui croule sous les projets et l’argent, a décidé de maintenir la taxe RPC à 0,45 centime en 2011, alors qu’elle aurait la possibilité d’aller jusqu’au plafond actuel de 0,6 centime, que le parlement vient en outre de décider de relever à 0,9 centime dès 2013.

Le conseiller fédéral Moritz Leuenberger, a qui Le Temps a demandé son avis sur ces questions, a choisi de répondre par écrit, qu’il est globalement satisfait du système en place. «Le supplément maximal RPC ne devra être prélevé que lorsque la plupart des installations annoncées et autorisées auront été construites, écrit le chef du Département des transports, de l’énergie et de la communication. La hausse à 0,9 centime constitue la bonne solution. Nous partons du principe que nous y parviendrons d’ici à 2016.»

Au sujet de la lenteur de réalisation des éoliennes en Suisse, comparé au programme incitatif allemand, le conseiller fédéral répond: «Nous voulons promouvoir les énergies renouvelables là où c’est approprié. En mer du Nord les résultats de la production s’élèvent à plus du double des meilleurs résultats enregistrés en Suisse. Par conséquent, il est légitime que l’Allemagne mise sur l’énergie éolienne».

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